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杭州两案例入选全省工业用地高效利用推荐模式_我的网站

康熙王朝

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当前正值暑期旅客出行高峰时期，许多家长选择带娃出行。针对家长们关于铁路儿童优惠票，儿童是否能单独乘火车出行，列车上是否有儿童托管服务等问题，小编带着专业解答来了！

铁路对未满14周岁的儿童

购票乘车是如何规定的？答：当前铁路部门的规定是，随同成年人乘车的儿童，年满6周岁且未满14周岁的应当购买儿童优惠票；年满14周岁，应当购买全价票。杭州日报讯近日，浙江省自然资源厅汇编印发《浙江省工业用地高效利用推荐模式》，总结提炼各地特色鲜明、富有成效的实践案例，形成精准配置、减负降本、提质增效、服务保障四大类“实景教材”。每一名持票成年人旅客可免费携带一名未满6周岁且不单独占用席位的儿童乘车；超过一名时，超过人数应当购买儿童优惠票。其中，杭州滨江区“工业综合体”、富阳区“村域联动”改造提升两个模式入选。今年5月，省自然资源厅、省发展改革委、省经信厅联合印发了《关于进一步加强工业用地供给持续推动工业经济高质量发展的指导意见》，从政策层面为工业用地高效利用提供系统方案。

B | 免费乘车的儿童单独使用席位时，也应购买儿童优惠票。此次汇编进一步将政策语言转化为可看、可学、可复制的实践路径。

儿童优惠票的乘车日期、车次及席别应与同行成年人所持车票相同，到站不得远于成年人车票的到站。

未满14周岁的儿童可以单独乘车吗？

答：国铁集团客规明确规定，除日常火车通勤上学的学生、经铁路运输企业特殊同意并确认可途中监护的儿童外，未满14周岁未成年人原则上需随同成年旅客出行。面对产业空间紧张与成长型企业用地需求，滨江区探索由“供地”向“供楼”转变，通过集约规划、分层登记、按需定制、配套共享和精准准入，建设功能复合的“工业综合体”，并支持企业“先租后买”，让优质中小企业获得与发展阶段相匹配的产业空间。其中，未满6周岁的儿童需要和大人一起检票进站；未满14周岁持儿童优惠票的儿童可以自己刷票进站，但应随成年旅客同行，如果旅客声明该儿童独自出行，铁路部门有权拒绝其单独乘车。

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有旅客在购买儿童优惠票后

退掉自己的车票，

铁路部门对这一现象如何看待？

答：现实情况中，存在个别旅客先购买自己的车票和儿童优惠票后，在乘车前再退掉自己的车票的情形，铁路现行购票规则确实没有禁止这种操作，但这并不是制度漏洞，而是为了方便广大旅客个性化出行需求。以第一工业综合体为例，目前已引入企业20余家，盘活存量土地75亩，全部入驻后预计可节约工业用地300余亩。铁路部门对匹配旅客出行的复杂场景和多元需求进行了充分考量，比如儿童可能会与“为其购票家长”之外的其他成年亲友同行，如孩子的家长为其购票，但不同孩子一起出行，而是由其他同行的购买相同车次车票的成年亲友带孩子出行。在富阳区，工业用地提质增效的创新探索落在低效工业片区整体更新上。在高尔夫路智能装备产业带，当地以5个村为基本开发单元，综合运用政府收储连片开发、企业自主改造提升、村级留用地混合开发等方式，推动村庄空间与产业空间协同重塑。经过4年改造，该区块累计腾退低效企业80余家，盘活土地1149亩，落地产业项目32个、总投资90.7亿元，容积率由1.2提高至2.0，主导产业集聚度达91.4%。

D | 一个向空间要增量，一个从存量挖潜力。

现实生活中，类似这样的出行场景和需求还有很多，铁路部门没有强制要求成年旅客在退掉自己车票时，要同时退掉儿童优惠车票，主要是为了方便旅客出行。两个杭州案例，均体现了土地要素跟着优质项目走、有限空间围绕产业需求精准配置的改革导向。铁路部门提示，家长是未成年人的法定监护人，儿童旅客一定要随同成年旅客出行，防止旅途中出现各类意外情况，确保儿童旅客出行安全。市规划和自然资源局相关负责人表示，下一步，杭州将继续强化政策服务和用地保障，推动土地资源精准配置、存量空间提质增效，以土地要素保障之“进”，支撑产业发展之“稳”，为推动经济持续稳进向好提供有力的空间支撑。

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现在铁路部门是否能提供

列车儿童托管服务？

答：当前，铁路部门对老幼病残孕等重点旅客提供进出站便利、优先安检检票、协助乘降以及列车内随访关照等服务，没有开设全程专人无陪护儿童服务，也不存在“自动托管”“乘务员全程照看”这类服务内容。

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铁路部门为什么不能像民航那样

提供列车儿童托管服务？

答：铁路是大众化交通工具，与民航航班全程客舱封闭、点对点运输、单一行程的模式不同，铁路运输具有站点多、停站短、车厢人员流动性大等特点。列车运行期间，乘务人员需要为全列所有旅客提供在途服务，还要应对各类突发情况，不具备一对一全程看护单独出行儿童的条件，所以目前铁路部门没有设立未成年人专属看护、托管、全程监护等个性化服务。