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浙江省发出今年第2号指挥长令_我的网站

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A | “‘六张网’建设刷新‘进度条’”系列报道之一 覆盖超八成国土面积，国家水网长什么样？ 今年4月召开的中共中央政治局会议指出，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。

B | 今年第13号台风“白海豚”正快速逼近我省。为深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要论述和重要指示精神，全面落实国家防总和省委、省政府部署要求，按照“从最坏处着眼、做到顶格防御、打足提前量”和“沉下去、转到位、停下来、调控好、管得牢、氛围浓”要求，牢牢掌握防台工作主动权，坚决打赢防御台风“白海豚”攻坚仗，确保实现“一个目标”、守住“三条底线”。现命令如下。一、迅速“沉下去”，做到责任压实穿透到位各地各部门要切实把防御台风“白海豚”作为当前最紧迫的任务，立足台风正面登陆、贯穿全省、长时间影响、风雨潮“三碰头”，以及局部可能断电断路断网断通讯等极端情况，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和经验主义，以工作的确定性、主动性应对台风的不确定性。规划建设“六张网”是“十五五”开局之年的重大部署，既能稳投资、扩内需，更是增动能、提效益、惠民生、保安全的有力抓手。要高效运行“1833”联合指挥体系，确保指挥有力、调度有序、不打乱仗。

C | 严格压实“市包县、县包乡、乡包村、村包户”包保责任，推动干部逐级下沉到位，做到每一级都有人指挥、每一个风险点都有人盯守。当前，“六张网”建设正在加快推进，政策红利也在持续释放。

D | 要发挥乡镇（街道）、村社干部“一线指挥官”作用，遇到突发情况当机立断，把风险隐患化解在萌芽状态。

E | 二、提前“转到位”，坚决果断实施避险转移严格落实“三提前”“三必须”以及“应转尽转、应转早转、应转快转，安全返回”要求，所有登记在册的风险点、出现异常的点位、不放心不托底的区域，特别是养老院、偏远地区老人，必须坚决果断转移，确保不漏一户、不漏一人，确保8日下午18时前全部转移到位。即日起本报推出“‘六张网’建设刷新‘进度条’”系列报道，介绍“六张网”建设的最新进展。要落实干部与群众同吃同住同转移，做好食品安全、医疗保障和暖心服务，加强对老人、儿童、残疾人等特殊群体保障，严禁台风未过境、风险未解除前擅自返回。三、有序“停下来”，确保“五停”要求执行到位根据相关响应等级和“五停”工作指引，以县为单位，自主决策、相机果断采取“五停”措施，坚决做好停止户外活动、停课、停工、停业、停运和人员撤离工作，该停下的坚决停下来，让社会面静下来。在采取五停措施的过程中，要特别关注生产企业的停产、在建工程的停工、高速高铁等交通设施的停运，确保绝对安全。——编者位于江苏省扬州市江都区的南水北调东线源头江都水利枢纽。发南水北调中线工程干渠十二里河渡槽处（河南省南阳市卧龙区段）水清岸绿，景色如画。四、科学“调控好”，保证水库河网安全可控坚持“早动、快动、小动”，动态掌握泄洪河道沿线情况，抢抓台风登陆前窗口期预泄腾库、预排河网、预降水位，确保把水位调控到安全水平。高嵩摄（人民图片）位于广西壮族自治区桂平市的大藤峡水利枢纽工程。坚持“一盘棋”调度，做到有令则行、有禁则止。黄胜林摄（人民图片）河北省黑龙港流域数百万人告别高氟水、苦咸水，喝上了“放心水”、健康水；安徽省天长市釜山水库灌区以前“望天收”，如今手机上点一点，水就流到了田里；曾断流27年的西辽河，实现全线水流贯通……这些改变，都与国家水网建设息息相关。

F | 加强病险山塘水库、老旧土石坝水库、低标海塘堤防等重点部位巡查，严格执行“病库限蓄、险库放空”措施，坚决守牢水利工程安全底线。水网，联通江河湖海，事关国计民生。目前，国家水网已覆盖超八成国土面积。五、风险“管得牢”，严密防范次生灾害发生聚焦“防强风、防强降雨、防地质灾害”，开展全方位、拉网式风险排查。“十五五”规划纲要提出，加强国家水网建设，增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力。山区要全面排摸地质灾害风险点、山洪风险区等部位，重点防范强降雨导致山洪、泥石流和地质灾害。海上要坚决落实“五个全部”要求，严防人员擅自提前出海以及船舶走锚、断缆、碰撞等风险。 国家水网建设全面提速 国家水网是一张什么“网”？《国家水网建设规划纲要》给出了明确答案：国家水网是以自然河湖为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为结点、智慧调控为手段，集水资源优化配置、流域防洪减灾、水生态系统保护等功能于一体的综合体系。城市要重点防范内涝和城市运行风险，严格落实广告牌、电力设施、屋顶光伏等加固、拆除和管控等措施，针对桥梁、地铁、下穿式立交、地下空间等重点部位做好易积水点位防御工作，严防长时间大面积积水。各地各部门要统筹抓好安全生产和防台工作，防止因次生灾害引发生产安全事故。要备足备齐抢险物资、队伍、设备，加强值班备勤和前置预置，确保突发险情第一时间响应、第一时间处置、第一时间救援。六、立足“氛围浓”，全面动员打好防台“人民战争”宣传、气象等部门要强化权威发声、正面发声，组织主流媒体和新媒体平台等滚动发布台风动态、防御指引，启动Ⅰ级响应的地市要发表市长电视讲话，滚动发布温馨提示、安民告示，形成全民知晓、主动避险、互助共防的浓厚氛围。网信、公安等部门要密切关注网络舆情，加强舆论引导管控，坚决打击造谣传谣行为，为防台工作创造良好舆论环境。国家水网分为国家骨干网、省级水网、市级水网、县级水网。国家骨干网主要解决国家水资源宏观调配和流域防洪减灾问题，是国家水网主骨架和大动脉；省市县水网主要解决本行政区防洪、供水、灌溉、水生态环境保护等水利服务保障问题，提供高质量的水利公共服务。

G | 为什么要建设国家水网？水利部相关负责人表示，中国基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南丰，水资源时空分布极不均衡。中国人均水资源占有量仅为世界平均水平的35%，全国近70%城市群和90%以上能源基地、60%以上粮食主产区位于水资源紧缺地区，水资源格局与国土空间开发保护、人口经济发展布局不匹配的问题突出。随着全球气候变化影响加剧，暴雨洪涝干旱等灾害的突发性、反常性、极端性、不可预见性更加凸显，同时中国新型工业化、城镇化、农业现代化快速发展，对水资源的需求仍在增长，迫切需要加快完善网络型水利基础设施。

H | 6月8日，三峡坝区，江阔岸绿。不远处，一排排挖掘机铺开长阵，钢铁巨臂此起彼伏。“十五五”时期开工建设的首个国家重大标志性工程——三峡水运新通道工程破土动工。三峡水运新通道工程集水利、航运、生态等功能于一体，是三峡工程之后长江干线上最大的综合性工程。当前，国家水网建设正全面提速。今年上半年，三峡水运新通道、太浦河后续一期等25项重大水利工程开工，接近去年全年开工数量。水利部发布的数据显示，国家水网40条骨干输排水通道已建和在建35条，588个重要调蓄结点已建和在建473个，国家水网覆盖范围占国土面积的比例已达80.3%。《国家水网建设规划纲要》提出，到2035年，基本形成国家水网总体格局，国家水网主骨架和大动脉逐步建成，省市县水网基本完善，构建与基本实现社会主义现代化相适应的国家水安全保障体系。水利部规划计划司副司长杨威介绍，“十五五”时期，水利部门加快国家水网骨干工程建设，打通水网“最后一公里”，完善水资源配置和供水保障体系、现代化水旱灾害防御体系、水生态保护治理体系，加快水利基础设施更新和数智化改造，实现国家水网经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一。各级水网加快融合、协同建设，蕴藏着稳投资、扩内需的广阔空间。据测算，“十五五”时期，国家水网建设投资将超6万亿元，新增300多万个就业岗位。 水旱灾害防御体系持续完善 国家水网建设扎实推进，水旱灾害防御体系持续完善。在广西壮族自治区桂平市，大藤峡水利枢纽工程横卧于大藤峡峡谷出口弩滩处，它是珠江流域防洪控制性枢纽工程，是国家水网重要结点工程。6月18日，大藤峡水利枢纽工程通过水利部主持的竣工验收。竣工验收未满一个月，大藤峡水利枢纽工程就迎来了防汛“大考”——受第10号台风“美莎克”影响，“大风、暴雨、大流量”三重风险叠加。大藤峡水利枢纽工程超前腾库、超前拦蓄、精准调度，降低了西江和郁江汇合口水位，加速郁江洪水下泄；有效避免西江干流洪水与郁江洪峰遭遇，降低了郁江下游河道水位，充分发挥了防洪控制性枢纽工程的关键作用。近年来，黄河古贤水利枢纽、淮河入海水道二期等一批战略性防洪工程开工建设，七大江河干流重要堤防达标三年行动全面完成，骨干输排水通道与重要调蓄结点不断健全，中国水旱灾害防御能力正在持续增强。在防汛抗旱过程中，数字孪生技术加快落地。数字孪生技术将江河湖泊、水利工程实时映射到数字世界，从而推演洪水演进趋势，有效支撑精准化决策。数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生水利工程，共同构建起数字孪生水利体系。

I | 水资源优化配置能力明显提升 国家水网越织越密，水资源优化配置能力明显提升。 “南水”北上，河北省黑龙港流域数百万群众彻底告别了高氟水、苦咸水的困扰；“南水”入京，有效降低北京生活用水“硬度”，提升饮水质量…… 水利部和中国南水北调集团有限公司公布的数据显示：截至8月10日，南水北调东中线一期工程调水量超900亿立方米。其中，中线一期工程调水超800.5亿立方米，东线一期工程调水超99.5亿立方米。目前，南水北调中线各受水城市生活供水保证率从75%提高到95%以上，东线各受水城市生活和工业用水保证率从80%提高到97%以上。“南水”为沿线7个省份1.95亿人提供稳定优质水源。

J | 从建设南水北调跨流域输水“大动脉”，到畅通密布乡村的供水“毛细血管”，各类水资源不断得到优化配置。在安徽省天长市新街镇李坡村田间，水渠内水流潺潺。种粮大户唐世国感慨道：“以前等水要等四五天，如今手机点一点，当天水就流到了田里。” 天长市釜山水库灌区升级全域灌排骨干工程与田间配套设施，使用大数据智能研判用水需求、优化调度方案，让16.63万亩农田彻底告别“望天收”。目前，全国耕地灌溉面积超10.9亿亩。“十五五”时期，水利部谋划储备一批大中型灌区现代化建设与改造项目，统筹灌区骨干工程与高标准农田建设，构建从水源到田间完整的灌排体系。 江河湖泊生态环境持续向好 国家水网体系不断完善，江河湖泊生态环境持续向好。夏日，西辽河内蒙古自治区通辽市开鲁县段河水清澈，绿意盎然，景色壮美。1998年以后，由于流域水资源过度开发、地下水超采等原因，西辽河处于常年断流状态。自2020年起，水利部连续开展水资源统一调度，西辽河干流有水河段逐年延长。